客观、全面看待新冠肺炎疫情对农业经济的影响

　　2020年的春节与往年大不一样，没有了往年的走亲访友热闹喧嚣，街头没有了往年的人潮涌动。新型冠状病毒感染的肺炎疫情使得很多家庭选择闭门不出，很多小区进行半封闭式管理。农村地区由于外出务工人员较多，人口流动比例高，为了降低相互感染和被感染的可能性，很多选择进行严格的封闭管理。显然，新型冠状病毒感染的肺炎疫情对人民的工作生活、生产活动都产生了不小的影响。

　　从短期来看，新型冠状病毒感染的肺炎疫情短期内对农业经济在不同方面有一定影响。需要特别指出的是，这种影响是暂时的，不必过分夸大。

　　第一，对粮食种植的影响主要体现在可能的农时耽误和生产资料的不足。“一年之计在于春”，春天是农业生产的重要时节。但目前受到疫情的影响，在地方政府的引导下很多粮食种植户出于规避风险的考虑，足不出户。尽管会有一些分农户选择适时务农，但总体来说农时会受到一定的影响。另外，由于多地交通的封锁或限制，农村地区现有的生产资料并不足以支撑接下来的农业生产活动，会出现农业生产资料一定程度的短缺。

　　第二，分品种的时令性果蔬种植可能将遭遇损失。春节期间是很多果蔬的重要销售时节，果蔬种植户往往也是根据这一销售档期选择种植时节。然而，由于疫情的爆发，大部分餐饮企业停业，果蔬种植户失去重要销售渠道。虽然家庭户对果蔬的需求会有所增加，但总体上春节期间果蔬的需求数量会有一定幅度的下降。果蔬种植往往集中在乡村地区，乡村地区的强力管控使得许多果蔬种植户的产品难以及时运送出去，可能会导致处于收获时节的果蔬腐烂在田地中。此外，对于一些特殊的时令果蔬产品，如草莓，春节期间的游客采摘是重要收入来源，而疫情使得这部分的销售完全被抑制。虽然农户可以通过一些技术手段，如降温和浇灌等，推迟草莓的成熟时间，但延长的时间有限，如果疫情短期内不能平复，这种延迟成熟期的技术手段也将失去效果。加之一般规模的种植户不具备大批量储藏或加工能力，时令果蔬种植户的损失是极其明显的。

　　第三，对养殖业的影响较为明显。在农业经济众多部门中，养殖业受到疫情的影响是比较明显的。一方面，养殖业自身是存在疾病隐患的，禽流感的不定期爆发对养殖业一直是致命威胁。新型冠状病毒是否会刺激禽流感的爆发尽管不存在病理学上的证据，但普通大众的担忧程度是比平时要高一些的。2月1日，农业农村部通报了湖南省邵阳市双清区一起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，这可能会进一步引起消费者对家禽产品是否安全的担忧。另一方面，养殖业需要的饲料供给存在渠道断裂的风险。养殖业往往需要一定的规模，对饲料的需求量普遍较大，加之受2019年猪肉价格暴涨的影响，生猪养殖规模短期内提升较大，整个养殖业对饲料的需求数量也随着而增加。然而，受乡村地区道路管制的影响，一些养殖户受困于预存的饲料数量不足，产品难以及时销售运输出村，可能被迫扑杀掩埋部分家禽家畜以控制饲料的使用速度。饲料的短缺造成了养殖户巨大的损失，且存在较大的安全隐患。一旦难以完全实现对家禽家畜的无害化处理，则可能会引起新动物疫情的爆发。

　　第四，乡村休闲旅游业被抑制。近些年，很多农村地区注重可持续发展，依托自身特色，挖掘历史底蕴，开展特色乡村旅游。加之城市居民对农村休闲生活的向外，乡村休闲旅游业得到很好发展。虽然说春节期间并非乡村休闲旅游业的传统黄金期，但近些年选择春节期间出行乡村的人群数量不断增加。疫情的爆发限制这批人群的出行，使得乡村休闲旅游业受到一定的负面影响。乡村休闲旅游业中受到疫情影响最为明显的是当季水果休闲采摘业，其他分支产业受到的影响只是短期游客群体的减少，随着疫情的逐步控制，影响会逐渐平息。

　　第五，农民工非农化收入减少。农民工外出务工时间主要集中在正月十六至正月二十期间，带着一年的希望出门。今年的情况受到疫情的影响会有所改变。一是企业复工时间推迟，且目前开工时间不确定，这使得农民工难以确定外出时间；二是公共交通尚未完全恢复，这使得农民工外出务工出行存在一定的困难；三是城市管制依然存在，农民工存在外出后难以回到租住房屋的风险；四是农民工对外出务工存在一定的心理恐慌，尤其是2019年在湖北或浙江温州等疫情重灾区务工以及周边亲朋好友被疫情感染的农民工。这几方面的原因将使得农民工对是否外出务工、何时外出务工、去何地务工等问题进行抉择。

　　值得注意的是，中草药材种植可能会迎来机遇。近些年，普通大众对健康的关注度日益提升，疫情的爆发会促动这种关注在短期内提升至顶点值。中草药材及其制成品由于毒副作用小，一直深受大众的青睐，是否为中药产品是很多大众选择保健品的重要标准。大众对中超药材及其制成品的追捧在疫情中同样会被放大，尤其是在一些信息的助推下，这种放大效应会进一步凸显。虽然，这种放大效应会随着疫情的好转而逐渐消退，但大众对中草药材的制成品的需求依然会持续，这将进一步推动中草药材种植收益的增加。可以预见在未来一段时间内，中草药材种植户会持续增加，种植规模会进一步扩大。

　　同时，在疫情爆发的负面作用下，中国工业会受到一些影响。但由于中国工业体系完备，这种影响不如第一产业明显。从一月份PMI上看，疫情对中国工业的影响不大，主要影响为库存水平下降和供应商配送时间延长。

　　尽管这次疫情爆发的很突然，波及范围很广，但在全国人民齐心协力下，疫情会在未来一定时间内被控制，直到退散。由于疫情最终会被控制，所以从长期来看，疫情对经济的影响会逐渐消退，并为我国农业经济发展带来变化。

　　首先，会推动农业经济的发展转型。2003年非典疫情的爆发改变了农产品的交易方式，推动了农产品流通的现代化。这次疫情凸显了农产品贸易和流通方式的短板，同时也为农产品未来的贸易流通方式的发展指明了方向。

　　其次，会刺激绿色食品的需求进一步推动农业供给侧结构性改革。大众会对食品安全更加关注，为了产品检测标准会更加严格，食品溯源体系会更加完备，这对农产品提出了更高的要求，也为绿色农产品的发展提供了更好的机遇。

　　此外，此次疫情导致的半封闭状态下，农业生产的脆弱性显露出来。可以预见，在未来的农业生产主体演进过程中，我们会努力克服这个短板，会更加注重规模化，会更加注重对产业链上下游的延伸。同时，地方会注重产业体系的完备建设，进一步在农村地区布局农产品加工业。同时，受疫情的影响，农民工外出务工的时间会推迟，外出务工比例也会有所下降，使得部分农民工会选择在家门口工作，这将缓解乡村企业的用工荒，使得乡村企业得到较好的发展空间。

　　因此，农业农村部门也应该化被动为主动，主动适应疫情影响下的变化，通过应给予农业生产主体一定的补贴和贴息贷款支持、在县域范围内建设完善农业初级产品加工体系等对应手段，推动农业经济的转型升级。

　作者：江苏现代服务业智库研究员、南京财经大学博士 王金秋，江苏现代服务业智库首席专家、南京财经大学副校长 张为付