陈发明：集体经济兴小康基础牢

2021-04-01 admin admin

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日前，笔者到河北多地调研走访，无论是武安市白沙村，还是内丘县岗底村、正定县塔元庄村，这些已经实现“村强民富环境美”的村庄都有一个共同特点：曾经守着薄田穷得出名，如今安居乐业令人生羡。这些村庄实现从“穷”到“富”转变的一个重要动力，就是坚定不移发展壮大集体经济。

小康不小康，关键看老乡。白沙村等村庄的实践证明，在农村发展壮大集体经济，不仅有效破解了村集体“空壳化”问题，还全面深刻地影响着农村生态建设、乡风文明和基层治理，从根本上筑牢了小康生活的基础，探索出实现共同富裕的路径。

从农业增效、农民增收层面看，在农村发展壮大集体经济，能够更加高效、集约利用现有生产要素，甚至激活一些沉睡的资源。2018年，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中，把“发展新型农村集体经济”作为建立现代农业经营体系的重要环节，并提出“深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作”。从实践效果看，发展新型集体经济，一方面让农民实现了在家门口就业，降低了外出务工成本，增加了农民有效收入；另一方面拓宽了农民增收渠道，既有工资性收入，也有财产性收入。

从农村社会发展角度看，集体经济的成长，让村级组织有了更多资金可以投入公共服务和基础设施，是对财政资金投入的良好补充和完善。以白沙村为例，村集体对农民住宅、村庄道路、村级剧场、体育馆、幼儿园等设施不断投入，增加了农民的幸福感和获得感，也加快了全村的小康进程，提升了小康生活水平。如果仅靠普惠性的财政资金投入，可能在短时间内无法达到如此高的层次。特别是在生态建设方面，一些集体经济较强的村庄，要么在生态投入方面加大力度，打造宜居宜游的美丽乡村；要么本身就是靠生态产业起步，让绿水青山变成金山银山。

从推进乡风文明、提升基层治理水平层面看，发展壮大集体经济在增强农民凝聚力、提高村级组织公信力方面也发挥了积极作用。实践中，个别软弱涣散的村两委干部之所以缺少威信、在工作中无所作为，就是因为没有能力、没有实力为群众办实事、办好事。正所谓“仓廪实而知礼节”，以白沙村为例，这个村庄每年为村民固定发放18项福利，几乎涵盖群众生老病死、衣食住行等方方面面。村民的获得感越强，对村两委干部的信任感就越强，对村庄的归属感也就越强，每个人的文明举止都体现在日常“富而好礼”的言行中。