牢固树立中国乡村产业发展的基本目标

        推动中国乡村产业发展必然要立足中国经济社会发展的实际需要，在相当长的时期内，乡村产业发展最重要的目标任务依然是要聚焦保供给、保就业、保收入。

 

        一是确保国家粮食安全。在新的发展形势下，农业的功能、路径、政策组合方式等都发生了变化，乡村产业由物质产出向非物质产出伸延，由平面农业向立体农业转变，由有边有形向无边无形拓展，由“农林牧渔”向“山水田林湖草”生命共同体迈进。尽管乡村产业的内涵外延发生了改变，但是乡村产业的基本功能不能有丝毫改变，即确保以粮食安全为中心的农产品有效供给。“粮猪安天下，任重而道远”，中国人的饭碗要牢牢端在自己手上，中国饭碗必须装中国粮。对此，认识必须清醒，理念必须坚守。

 

        二是提高农业发展质量。乡村产业要不断满足消费者对农产品多元化的需求，不仅要吃得好， 更要吃得安全，同时，千方百计释放农业的生态环境维护、文化传承以及观光旅游休闲等多元化体验， 这是乡村产业的第二个任务。在这个过程中，乡村产业要延长产业链、提升价值链、保障供给链、完善利益链，实现农民在农业内部更充分的就业和农业经营收入的不断增长。与此同时，要通过乡村产业的发展遏止农产品贸易逆差越来越大的趋势，从而达到从国内来看满足需求保证供给、从全球来讲提高质量效益和竞争力的目的。

 

        三是实现农村可持续发展。农业既是传统的产业，更是永恒的新生产业，农业农村要实现永续发展，绿色发展理念必须深入人心，乡村应该呈现一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽景象。“山水林田湖草”是生命共同体，要做到宜林则林、宜耕则耕、宜水则水、宜牧则牧，保持已经取得的好成绩，不断提高森林覆盖率，实现化肥农药零增长、负增长。统计显示，截至2020年底， 我国化肥农药减量增效已顺利实现预期目标，化肥农药使用量显著减少，化肥农药利用率明显提升。经科学测算，水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率40.2%，比2015年提高5个百分点；农药利用率40.6%，比2015年提高4个百分点。畜禽粪污集中处理率达75%；作物秸秆资源化利用率80%以上，农业可持续发展取得了长足进步。

 

        四是增加农民收入水平。乡村产业发展，不断延长农业产业链条，显著增加农业内部就业容量，要在增加农民家庭经营性收入这个方面做文章，以增加农民收入为工作着力点。这些年，不少贫困地区依托产业的多元化发展，既实现了农民在农业内部的充分就业， 也大大地增加了从业收入，在致富奔小康的路上找到了自身的位置， 比如山西的杂粮生产，陕西的苹果产业，西南丘陵山区的茶叶、药材生产，不仅对农民收入的增长效果明显，而且极大地丰富了乡村产业的产业类型。